असमानता और अभाव के दशक | topgovjobs.com

सोमवार ध्यान

[ Amar Sangno ]

अरुणाचल प्रदेश पुलिस (APP) की तीन अलग-अलग इकाइयों – नागरिक, अरुणाचल सशस्त्र पुलिस बटालियन (AAPBn) और भारतीय रिजर्व बटालियन (IRBn) – में सहायक अधीक्षक या सहायक कमांडर के रूप में निरीक्षकों की विभागीय पदोन्नति वर्षों से चल रही है। और नागरिक पुलिस कर्मियों और आईआरबीएन के बीच विवाद का एक मुद्दा बन गया है।

2 अप्रैल, 2020 को 2004 बैच के चार IRBn निरीक्षकों को सहायक कमांडरों के रूप में पदोन्नति ने लंबे समय से चली आ रही समस्या की चिंगारी को प्रज्वलित कर दिया। चार IRBn निरीक्षकों को मौजूदा अरुणाचल प्रदेश पुलिस सेवा नियम, 1989 के तहत पदोन्नत किया गया था।

नागरिक निरीक्षकों ने बताया कि डिप्टी कमांडरों के लिए चार आईआरबीएन निरीक्षकों की पदोन्नति ने 1998 बैच के नागरिक पुलिस सहित 110 नागरिक निरीक्षकों को वंचित कर दिया, उनकी 16 साल की सेवा से अधिक। अप्रैल 2020 में 110 नागरिक पुलिस निरीक्षकों में से 14 को चार आईआरबीएन निरीक्षकों के साथ डीएसपी के रूप में पदोन्नत किया गया था।

1989 बैच के छह और सिविल इंस्पेक्टर हैं और 1990 बैच के 11 को पदोन्नत किया जाना बाकी है।

नागरिक एपीपी 1972 में बनाया गया था, 1988 और 1989 में एएपीबीएन, और 1997 में पहली आईआरबीएन। वर्तमान में, आईआरबीएन में पांच बटालियन हैं: दूसरी आईआरबीएन (2002 में बनाई गई), तीसरी आईआरबीएन (2008), चौथी IRBn (2011) और 5वां IRBn (2012)।

इन तीन राज्य पुलिस इकाइयों के लिए शेरिफ के पद से लेकर उप निरीक्षक तक की वरिष्ठता सूची बिना किसी बाधा के शुरुआत से ही अलग-अलग रखी जाती है और इसे एक अलग चार्ट के रूप में माना जाता है। हालाँकि, निरीक्षक के पद के लिए, सामान्य वरिष्ठता सूची लागू होती है।

नागरिक पुलिस इकाइयों/AAPBn और IRBn भर्ती/पदोन्नति मानदंड की तुलना में सृजित APPS (एंट्री ग्रेड) पद सामान्य हैं। APPS एक सामान्य संवर्ग है और प्रवेश ग्रेड पदोन्नति APP के सबसे वरिष्ठ निरीक्षक से उनकी योग्यता और वरिष्ठता के आधार पर की जाती है, जिन्होंने निरीक्षक के पद पर पांच वर्ष की सेवा पूरी कर ली है।

APPS एंट्री ग्रेड पोस्ट इकाइयों में विनिमेय है। एंट्री ग्रेड इंडक्शन के समय, आपकी घोषणाएं जिले या इकाई की कार्यात्मक आवश्यकता के अनुसार की जाती हैं।

पीपीपी कॉमन टेबल रूल को सरकार की मंजूरी के खिलाफ सिविल इंस्पेक्टरों के एक समूह ने 11 नवंबर, 2020 को प्रधानमंत्री के पास शिकायत दर्ज कराई थी। समूह ने तर्क दिया कि आम कैडर की मंजूरी और इसके कार्यान्वयन से बड़ी संख्या में नागरिक पुलिस अधिकारियों के प्रति गंभीर पूर्वाग्रह, अन्याय और भेदभाव होगा, जिनके पास आईआरबीएन कैडर या एपीपीबीएन कर्मियों की तुलना में बहुत अधिक रैंक है।

इसने आगे तर्क दिया कि संभावित प्रभाव के साथ एक सामान्य संवर्ग के निर्माण से सिविल पुलिस में आने वाली समस्याओं का समाधान नहीं होगा जब तक कि इस तरह के एक सामान्य संवर्ग को पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं किया जाता है या नागरिक पुलिस के ज्वलंत मुद्दे को हल करने के लिए रद्द नहीं किया जाता है।

एक सिविल इंस्पेक्टर ने नाम न छापने की शर्त पर कहा, “संभावित संयुक्त कैडर पर सरकार का प्रस्ताव वरिष्ठ नागरिक पुलिस अधिकारियों की सेवानिवृत्ति की केंद्रीय समस्या का समाधान नहीं करता है, जिन्हें निरीक्षकों के रूप में बहुत देर से पदोन्नत किया गया था, हालांकि आईआरबीएन में एसआई की तुलना में बहुत अधिक उम्र के थे।” .

उन्होंने दावा किया कि पुलिस विभाग में कैडर प्रबंधन की समस्या 22 अक्टूबर, 2008 को चौथे आईआरबीएन उप-निरीक्षकों को निरीक्षकों के पद पर पदोन्नति के साथ शुरू हुई, उनके नाम की पदोन्नति के बाद नागरिक निरीक्षकों की वरिष्ठता सूची में रखा गया, 28 मई, 2009 को 1988 बैच के कई वरिष्ठ नागरिक उप-निरीक्षक।

सिविल सब-इंस्पेक्टर अपनी पदोन्नति की रक्षा के लिए उच्च न्यायालय गए और संवर्गों को अलग करने के मामले में अदालत के हस्तक्षेप की मांग की। उच्च न्यायालय ने 13 मई, 2015 को डब्ल्यूपी (सी) संख्या 42/2012 पर फैसला सुनाया, सामान्य वरिष्ठता सूची के फैसले को रद्द कर दिया और विभाग से अलग-अलग नागरिक वरिष्ठता, आईआरबीएन और एएपीबीएन सूची तैयार करने का अनुरोध किया।

उच्च न्यायालय के आदेश के अनुसार, 9 अक्टूबर, 2015 को एक बोर्ड का गठन किया गया, जिसने विभिन्न इकाइयों के लिए निरीक्षक वरिष्ठता और वरिष्ठ संपर्क पदों की एक अलग सूची बनाए रखने की सिफारिश की। इसने डिप्टी कमांडर और डिप्टी कमांडर के रैंक से कुछ वरिष्ठ APPBn और IRBn प्रमोशन पदों को असाइन करके सिविल पुलिस, IRBn और AAPBn कैडरों को बेलीफ के रैंक से SP तक अलग करने की भी सिफारिश की।

वर्तमान में, PHQ या आंतरिक विभाग ने निरीक्षकों के संवर्ग की समीक्षा नहीं की है और पुलिस विभाग में कोई वरिष्ठता सूची नहीं है।

दूसरी ओर, IRBn निरीक्षक भी अभाव और अन्याय की निंदा करते हैं। बताया जा रहा है कि प्रमोशन जोन के अंतर्गत आने वाले 17 आईआरबीएन इंस्पेक्टर प्रभावित हो रहे हैं. उनकी ओर से, IRBn निरीक्षकों ने दावा किया कि केवल चार डिप्टी कमांडरों को निरीक्षकों से पदोन्नत किया गया था, और बाकी तैनात अधिकारी उनके स्वीकृत पदों के लिए AGMUT/APPS संवर्ग से आए थे।

प्रतिनिधित्व में कहा गया है, “हमारी स्थापना के बाद से, पूरे डिप्टी कमांडर पद को सामान्य कैडर प्रणाली के आधार पर भरा गया है और आईआरबीएन अधिकारियों को स्वीकृत पद पर समय पर पदोन्नति से वंचित रखा गया है।”

उन्होंने कहा, “मौजूदा भर्ती नियमों को संशोधित करके और उन्हें स्थानांतरण और पोस्टिंग के मामले में सख्त बनाकर और कार्य की प्रकृति, कार्यक्षेत्र और जिम्मेदारियों को परिभाषित करके एक मजबूत और स्पष्ट दिशानिर्देश तैयार किया जाना चाहिए।”

3 सितंबर, 2015 को तत्कालीन एआईजीपी तुषार तबा ने एपीपीएस एंट्री ग्रेड में रिक्ति की उत्पत्ति के विभाग को अधिसूचित किया, जिसमें बताया गया कि एपीपीएस एंट्री ग्रेड के लिए कुल स्वीकृत पद एपीपीएस में 65 हैं, (सिविलियन -20, एएबीबीएन) -12 और आईआरबीएन -33)। एपीपीएस नियम के तहत 50 फीसदी पद डायरेक्ट हायर के जरिए भरे जाते हैं और 50 फीसदी पद प्रमोशनल होते हैं।

कैडर प्रबंधन की स्थायी समस्या के समाधान की मांग करते हुए तत्कालीन डीजीपी आरपी उपाध्याय ने 6 जुलाई, 2020 को गृह आयुक्त को एक पत्र लिखा था.

उन्होंने देखा: “नागरिक पुलिस, AAPBn और IRBn के विभिन्न संवर्गों की प्रचलित प्रणाली तालमेल की कमी और परिहार्य मुकदमेबाजी पैदा कर रही है। इस विखंडन के कारण श्रम और संसाधनों का अप्रभावी रूप से उपयोग किया जा रहा है।”

“एक सामान्य चार्ट होने की स्थायी चार्ट प्रबंधन समस्या आरंभ से ही है। हालांकि, कार्यान्वयन प्रभावी होने के लिए, इसे पूर्वव्यापी नहीं बल्कि भावी होना चाहिए”, तत्कालीन डीजीपी ने कहा था।

“विभिन्न संवर्गों से उत्पन्न होने वाली असमानता और सापेक्ष अभाव की स्थायी समस्याओं से बाहर निकलने का यही एकमात्र तरीका है। यह बल के बीच एस्प्रिट डी कॉर्प्स की भावना लाएगा, जिससे बल का बेहतर आदेश, नियंत्रण, अनुशासन और मनोबल बढ़ेगा।

सरकार ने कॉमन कैडर रूल को मंजूरी दे दी, जिसका प्रसारण मुख्यमंत्री पेमा खांडू ने 8 अक्टूबर 2020 को एपीपी विद्रोह के 48वें दिन बांदरदेवा में पुलिस प्रशिक्षण केंद्र की प्राचीर से किया था.

तीन साल बीत चुके हैं और हर छह महीने में सीपीडी बैठकें आयोजित करने के सरकारी निर्देश के बावजूद पुलिस मुख्यालय सीपीडी की बैठक नहीं कर पा रहा है।

राज्य पुलिस में कैडर प्रबंधन संकट राज्य के अनुशासनात्मक बल और साथ ही सरकार में आगे की सोच रखने वाले नेताओं की कमी को दर्शाता है। तीनों इकाइयों के इंस्पेक्टर रैंक के कैरियर की प्रगति के संबंध में एक उचित रोडमैप की अनुपस्थिति बलों के बीच असंतोष को और बढ़ा सकती है, जिसका कमांड और अनुशासन की श्रृंखला पर दूरगामी प्रभाव पड़ेगा।