सीएम एकनाथ शिंदे के पास फैसले में दखल देने का अधिकार नहीं है | topgovjobs.com

न्यायाधीश विनय जोशी और नागपुर बैंक के न्यायाधीश वाल्मीकि एसए मेनेजेस ने चंद्रपुर जिला केंद्रीय सहकारी बैंक की भर्ती प्रक्रिया को निलंबित करने के सीएम के आदेश को रद्द कर दिया और कहा कि मामला सहकारिता मंत्री के अधिकार में आता है।

अदालत ने माना-

“मुख्यमंत्री का हस्तक्षेप पूरी तरह से अनुचित और कानून के अधिकार के बिना है। मुख्यमंत्री को सौंपे गए मामले में हस्तक्षेप करने के लिए व्यावसायिक नियमों और निर्देशों के तहत मुख्यमंत्री के पास कोई स्वतंत्र शक्ति नहीं है।”।

अदालत ने कहा कि एक स्पष्ट प्रावधान होना चाहिए जो किसी विशेष मंत्रालय को सौंपे गए मामले में मुख्यमंत्री को कार्य करने के लिए अधिकृत करता हो।

“एक बार व्यापार नियमों और निर्देशों द्वारा शक्तियां वितरित कर दी जाती हैं, तो मुख्यमंत्री को विशेष मंत्रालय को सौंपे गए मामले में भाग लेने के लिए अधिकृत करने वाला एक स्पष्ट प्रावधान होना चाहिए। चूंकि एक विभाग के प्रभारी मंत्री को विभाग के लिए कार्य करना चाहिए। संबंधित, इसके मामलों के लिए जिम्मेदार है और उसके आदेश राज्य सरकार द्वारा जारी आदेश के रूप में होंगे।”

अदालत ने कहा कि महाराष्ट्र सरकार के व्यावसायिक नियमों और निर्देशों के अनुसार, मंत्री उन्हें सौंपे गए विभाग के स्वतंत्र संचालन के संबंध में मुख्यमंत्री के अधीन नहीं है।

“…मुख्यमंत्री को व्यावसायिक नियमों और उसके तहत जारी निर्देशों के तहत स्वतंत्र शक्तियों के साथ मुख्यमंत्री द्वारा किए गए निर्णय की समीक्षा या संशोधन करने के लिए निहित नहीं है, इसलिए मुख्यमंत्री द्वारा दिया गया विवादित स्थगन आदेश इस कानूनी पर टिक नहीं पाएगा कसौटी।”

बैंक चंद्रपुर जिले में 93 शाखाओं का संचालन करता है। इसमें 885 कर्मचारियों का स्वीकृत स्टाफिंग पैटर्न है; हालाँकि, वर्तमान में 393 खुली स्थितियाँ हैं। बैंक के प्रस्ताव पर सहकारिता आयुक्त ने ठेका प्रक्रिया शुरू करने की अनुमति दे दी। नतीजतन, बैंक ने भर्ती एजेंसियों को भर्ती प्रक्रिया को पूरा करने के लिए आवेदन जमा करने के लिए आमंत्रित करते हुए एक सार्वजनिक घोषणा जारी की।

12 मई 2022 को संभागीय संयुक्त पंजीयक (सहकारी समितियां) ने भर्ती प्रक्रिया को स्थगित कर दिया। याचिकाकर्ता ने सहकारिता मंत्री से संपर्क किया, जो 23 नवंबर, 2022 को खेत छोड़कर चले गए। हालांकि, 29 नवंबर, 2022 को मुख्यमंत्री ने भर्ती प्रक्रिया को फिर से स्थगित कर दिया। इसलिए बैंक का वर्तमान अनुरोध,

अदालत के सामने मुद्दा यह था कि क्या मुख्यमंत्री के पास किसी अन्य मंत्री को सौंपे गए मामले पर आदेश देने की शक्ति है।

कोर्ट ने कहा कि बिजनेस रूल्स में ऐसा कोई नियम नहीं है जो मुख्यमंत्री को किसी अन्य मंत्री को सौंपे गए विभाग के कामकाज में “हस्तक्षेप” करने के लिए अधिकृत करता हो। इसके अलावा, निर्देश प्रभारी मंत्री के निर्णय को रद्द करने के लिए सीएम को पर्यवेक्षी या अपील शक्तियां प्रदान नहीं करते हैं, उन्होंने कहा।

निर्देश सं। कोर्ट ने नोट किया कि 4 निर्दिष्ट करता है कि एक विभाग का प्रभारी मंत्री विभाग के मामलों से निपटेगा और विचाराधीन मंत्री द्वारा पारित आदेश राज्य सरकार के आदेश होंगे।

कोर्ट ने कहा कि निर्देश सं. 11 किसी भी विभाग के “कागजात देखने” के लिए सीएम को अधिकृत करता है लेकिन किसी भी विभाग के संबंध में निर्णय लेने की कोई स्पष्ट शक्ति नहीं है।

अदालत ने आगे कहा कि निर्देश संख्या। 21 किसी विशेष विभाग के मामलों को तय करने के लिए सीएम को अधिकृत नहीं करता है। यह केवल यह स्थापित करता है कि परिसंचरण आदेश प्राप्त करने के लिए अंतर्विभागीय फाइलें सीएम को प्रस्तुत की जाएंगी। कोर्ट ने कहा कि यह सिर्फ सर्कुलेशन के जरिए किसी भी मुद्दे पर विचार करने का मैकेनिज्म मुहैया कराता है।

कार्य नियमावली के नियम 9 के तहत मुख्यमंत्री किसी भी मामले को मंत्रिपरिषद के समक्ष ला सकते हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि सीएम के पास परिषद के समक्ष मामले को लाने से पहले किसी मामले पर आदेश देने की शक्ति है, अदालत ने कहा।

इसके अलावा, संविधान के अनुच्छेद 166 (3) के तहत महाराष्ट्र के राज्यपाल द्वारा कोई व्यावसायिक नियम या निर्देश नहीं बनाया गया है, जो मुख्यमंत्री को अवशिष्ट शक्तियां देता है, अदालत ने कहा।

अदालत ने कहा कि एक प्राधिकरण को किसी विषय पर आदेश देने के लिए प्रारंभिक शक्ति के साथ निहित होना चाहिए, तभी उसे सामान्य धारा अधिनियम की धारा 21 के तहत जोड़ने, संशोधित करने, समाप्त करने आदि की प्रासंगिक शक्ति के बारे में पढ़ा जा सकता है। हालांकि, वर्तमान मामले में, इस विषय पर आदेश जारी करने की प्रारंभिक शक्ति सहकारिता मंत्रालय के पास है और इसलिए, विवादित आदेश को सही ठहराने के लिए धारा 21 लागू नहीं होती है, अदालत ने कहा।

अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि अनुबंध परमिट एक प्रशासनिक आदेश है जिसकी केवल प्रभारी मंत्री द्वारा समीक्षा की जा सकती है और वाणिज्यिक नियमों और निर्देशों द्वारा सीएम के हस्तक्षेप को अधिकृत नहीं किया जाता है।

मुझे कोई फर्क नहीं पड़ता। – याचिका संख्या 8041/2022 का संक्षिप्त विवरण

केस का शीर्षक: चंद्रपुर जिला केंद्रीय सहकारी बैंक लिमिटेड और अन्य। वी महाराष्ट्र राज्य और अन्य।